執行順序:
1. Controller 的 AuthorizeAttribute 的 OnAuthorization event
2. Action 的 AuthorizeAttribute 的 OnAuthorization event
--> 在 Action 的 Attribute 所設定的授權可以蓋過 Controller 所設定的授權。
最後在 global 所設定的 ActionFilterAttribute 的 OnActionExecuting event 做授權檢查。以防漏設權限。